仅靠调水是不够的

　　为解决一些城市和地区面临的水危机，从上个世纪五十年代开始，全国各地先后建设大量的引水工程，其中引人注目的有红旗渠工程、引黄济青、引滦入津、引大入秦……这些工程在缓解用水压力，为解决人们迫在眉睫的水危机起到一定的作用，但是也存在一个观念上的误区：引水能解决一切。实际上，解决中国面临的水危机仅仅靠引水调水是远远不够的，依靠引水来解决水危机，只是治标不治本的做法。现在，靠引水来解决水危机的后患已经出现，各河流调水显得力不从心，一些大江大河的断流让一些引水工程形同虚设。黄河断流了，为解决黄河的水危机，人们开始实施南水北调工程，从长江调水，从澜沧江调水，如果这些江河都没有水了呢？或者说，这些地方的水不够调了呢？它们所面临的水危机该如何来解决呢？

    一位以色列专家在河西走廊考察节水时，曾说过一句话，如果河西走廊的节水水平能达到以色列的水平，那么河西走廊将能养活十四亿人。这句话的背后是一个不容人们忽视的话题，如何节约用水，如何大幅提高我们的节水水平。由此可见，要解决河西走廊的水危机，当务之急是提高节约用水的能力。这也是解决目前黑河水资源紧张的有效途径，也是避免额济纳成为第二个楼兰的最佳办法。只有上游、中游大幅度提高节水水平，才能给下游留下更多的水资源。

　　节水是一个前所未有的难题

　　黑河中游绿洲是全国十大商品粮基地的灌溉农业带。这里充足的光热资源、土地资源，加上来自祁连山的黑河水，使张掖市成为发展农业的一方沃土。为解决居延海的生态危机，从 2000年开始人们坚持每年强制给居延海调水，同时，大力在黑河上游地区推广建设节水型社会的行动。张掖市是这次行动中重点地区。按照国务院批复的《黑河流域近期治理规划》，人们以生态系统建设和环境保护为根本，以水资源科学管理、合理配置、高效利用和有效保护为核心，统筹规划建设灌区节水工程和生态环境应急工程，大力开展节约用水行动。这是一个前所未有的难题，是对张掖人千百年来用水习惯的挑战，其背后是各方利益的再调整。这些年张掖市的节水措施取得了相当大的成绩，渠道砌衬、污水处理、水资源重复利用等众多措施的实施让人们对如何节水有进一步明确的认识。同时，张掖人民也为黑河调水作出了重大牺牲，去年张掖市创建节水型社会的试点通过了水利部的验收。这表明，人们对上中游节水举措的一种肯定和支持，同时也意味着节水只是开了一个头。当初为完成调水任务，张掖人不惜放空了鱼塘以保证下游用水，而今后的路会更长，人们对节水的投入也将是一个不菲的数值。

    据了解，张掖市的节水才完成了初步的工作，有待于进一步走向深入，比如渠道砌衬之后，虽然对水的渗漏有了防范，但同时也出现另一个新问题。渠道砌衬后水可以流得更远，能够浇灌的面积也进一步扩大，这意味着水浇地的面积也在扩大，也就是说农业对水的需求在进一步增长。同时，许多的节水设备急需政府的扶持，尤其是大面积实施精确浇灌的设备需要大批资金的支持。

　　路还要走多远？

　　如今在黑河调水中仍面临着诸多的难题：干流缺乏控制性工程，中下游河道宽浅散乱，引水口门年久失修，输水效率低下，调度手段单一，缺乏法律经济等综合手段的支撑。实现水资源的可持续利用，维护黑河的生命健康，有效支撑流域社会经济的可持续发展，依然任重而道远。

    可以这样说，居延海所面临的生态危机并没有彻底消失，相反它面临着更为严峻的考验。如果居延海长期消失，这一地区会逐渐成为第二个楼兰，这将是一个非常残酷的现实。“三北”防护林体系将被抽去一条肋骨，河西走廊北部失去了屏障和支撑点，曾经跋涉万里东归的土尔扈特人也将不得不再次远走他乡。

    在采访中记者就目前居延海这种连续两年不干涸的局面能否长期维持下来，居延海绿洲的生态危机是否解除了呢？长期从事西北水资源研究的楚永伟先生认为，刚刚复活的居延绿洲生态系统就像是一个襁褓中的婴儿，娇嫩脆弱，难堪风雨，而它所赖以生存的黑河，其节水调水措施还有许多地方需要进一步完善。

    如规划中的黄藏寺、正义峡水利枢纽未建设，人们仅仅依靠单纯的行政手段实施“全线闭口，集中下泄”，无法调控天然来水的过程，难以保证下泄指标完成和科学配置水资源的落实。同时，灌溉和调水的矛盾未从根本上得到解决。虽然，张掖市建设节水型社会取得了令人注目的成绩，在一定程度上遏制了耗水量逐年增加的势头，但是距离国务院批准的中游地区耗水总量指标尚有一定的距离。而在调度中手段单一，法律和经济手段缺位，体制不顺、责任不明确、权限不清、管理制度不完善等问题，让每年的调水费尽周折，黑河局的调水人员也备尝艰辛。尤其是对于发生的水量调度违规行为，没有相应的处罚依据和手段，一定程度上影响了统一调度的效果。事实上由于缺乏经济手段制约和保障，水资源浪费现象依然存在。对上中游的22个梯级水电站还没有纳入到统一的调度体系中，调水与灌溉及水库蓄水运行的矛盾日渐突出。

    “还河流以生命”，在采访中楚先生这样说道。他认为只有彻底采用科学合理的手段对黑河实行管理，才能从根本上解决目前所面临的困难，让黑河及居延海重新焕发生命的光彩。